L'aménagement sécuritaire du point de vue des femmes

Une bonne configuration du milieu bâti urbain peut réduire les occasions de crimes et augmenter le sentiment de sécurité des femmes et de la population en général. Il s'agit principalement d'interventions sur l'architecture des bâtiments, l'organisation du milieu bâti et l'occupation des lieux publics. La réflexion, encore récente, sur l'aménagement sécuritaire et la prévention situationnelle s'est développée par l'avancement des connaissances issues des recherches et des pratiques professionnelles de même que par la place centrale qu'occupent de plus en plus les villes dans la prévention du crime et l'amélioration de la qualité de vie de la population.

L'aménagement sécuritaire du point de vue des femmes mise sur la participation active des citoyennes à l'amélioration de la sécurité des personnes. On reconnaît dans cette approche que les femmes sont des expertes en matière de vie quotidienne et de sécurité personnelle. Elles sont en effet plus sensibles que les hommes aux éléments porteurs d'insécurité ou de sécurité dans les lieux publics. Au-delà des contraintes qu'elle représente, cette sensibilité devient un atout pouvant contribuer de façon notable à l'amélioration de la sécurité des personnes.

Principales victimes de certains types de crimes comme les agressions sexuelles, les femmes ont développé depuis toujours une préoccupation quant à leur sécurité et à celle de leurs enfants lorsqu'elles utilisent les espaces publics. C'est donc à partir du point de vue des femmes qu'ont été définis des principes d'aménagement urbain contribuant à la sécurité de l'ensemble de la population. En effet, si la sécurité est accrue pour les femmes qui souffrent le plus de l'insécurité, ce sont les groupes les plus vulnérables et, en fait, toute la population qui en bénéficie.

Les 6 principes d'aménagement sécuritaire du point de vue des femmes concernent :

Comme on peut le constater, les cinq premiers principes plus urbanistiques sont complétés par un sixième principe qui vise à consulter la population et à travailler en partenariat avec les intervenants du milieu et les institutions.

Jusqu'à présent, l'approche a été concrétisée par les marches exploratoires ( safety audits ), des guides techniques d'aménagement, des projets d'aménagement urbain expérimentaux et des activités de consultation et de concertation lors de projets de réaménagement urbain. Ces activités permettent aux groupes de femmes, aux groupes communautaires et aux citoyennes de faire connaître leurs besoins mais aussi leurs solutions pour une ville sécuritaire. Cela contribue également à briser l'isolement auquel mène trop souvent le sentiment d'insécurité, tout en améliorant l'autonomie et la participation des femmes à la vie publique.

L'aménagement sécuritaire du point de vue des femmes préconise l'accessibilité à l'espace public des divers groupes sociaux qui résident et circulent dans la ville. Il ne s'agit pas d'une logique d'exclusion spatiale mais plutôt d'inclusion et de participation à la vie urbaine. Les femmes doivent, elles aussi, s'approprier l'espace public. Certaines d'entre elles, comme les femmes handicapées ou membres des communautés culturelles, vivent une double discrimination et développent un sentiment d'insécurité couplé à leur isolement social. Elles ont plus de difficulté à participer pleinement à la vie urbaine faute de participation à la vie collective.

La surveillance informelle par les personnes présentes dans les lieux publics est aussi un élément clé de la prévention, d'où l'importance de favoriser l'affluence et l'animation des espaces publics. Toutefois, trop d'affluence peut aussi faciliter la commission de certains crimes. Il faut trouver un juste équilibre si l'on veut que l'accessibilité soit un facteur de sécurité. De plus, le choix de l'accessibilité va à l'encontre de la tendance actuelle du développement des communautés fermées ( gated communities ) qui accentuent la ségrégation et les manifestations des inégalités sociales.

La consultation publique et le rôle des municipalités

En matière de sécurité, la consultation de la population et des groupes d'intérêt dans la démarche d'analyse des besoins, d'élaboration et de mise en place de solutions donne habituellement de bons résultats tout en contribuant à l'amélioration des relations au niveau local et au développement du sentiment d'appartenance au quartier. L'accroissement du rôle des municipalités dans les questions de sécurité urbaine crée des opportunités de participation citoyenne. On peut cependant se demander si les mécanismes de consultation municipale rejoignent véritablement la population et en particulier les femmes. Les villes s'assurent-elles que les principes de l'aménagement sécuritaire sont appliqués systématiquement dans la réalisation des projets sur leur territoire ?

Les outils et stratégies d'intervention

Les guides d'aménagement sécuritaire fournissent des directions et des informations techniques mais ils n'ont pas force de loi. En Amérique du Nord, par exemple, la tendance est à une diminution des règles en matière de planification urbaine. Par ailleurs, l'aménagement sécuritaire appelle à un changement de mentalités et de pratiques. Comment pouvons-nous nous assurer que ces principes soient appliqués dans la pratique de l'urbanisme et de l'architecture ? Comment pouvons-nous faire en sorte que ces principes soient intégrés dans les pratiques courantes (mainstreaming) ?

Qu'en pensez-vous ? Faites-nous part de votre expérience.

Votre organisme ou ville interviennent-ils en matière d'aménagement sécuritaire ? Si oui, comment ?

La participation des femmes et de la population en général fait-elle partie des processus menant à l'aménagement des lieux publics ? Si oui, comment ?

Quels moyens sont les plus efficaces pour favoriser la participation des femmes en matière d'aménagement urbain ? Quelles instances ou politiques doivent être mises en place pour s'assurer que la participation et la sécurité des femmes soient régulièrement considérées ?

Comment assurez-vous la participation des femmes victimes de double discrimination aux choix en matière d'aménagement ?

Quelles stratégies avez-vous développées pour faciliter l'intégration des principes d'aménagement sécuritaire du point de vue des femmes auprès des professionnels de l'aménagement et des villes ?

Savez-vous si votre ville ou gouvernement prévoit établir des règlements ou normes d'application en matière d'aménagement sécuritaire ? Si oui, décrivez le processus.

Comment parvient-on à développer un partage de normes communes entre divers groupes sociaux de manière à favoriser la sécurité des personnes ?

Les femmes des milieux ruraux ont aussi des besoins en matière de sécurité. Comment les rejoindre ? Comment développer l'aménagement sécuritaire pour le milieu rural ?

Quels sont les outils, guides d'aménagement, matériel de formation et processus de consultation utilisés dans votre localité en matière d'aménagement sécuritaire ?

Merci de compléter les fiches du répertoire.

Pour en savoir plus

1. L'aménagement sécuritaire du point de vue des femmes

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2. L'aménagement de la ville, les femmes et la sécurité

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